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加强重点产品安全预警 保障电子信息产业发展 |
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| 加强重点产品安全预警 保障电子信息产业发展 |
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作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2010-1-2  |
回顾过去的2008年，全球经济在国际金融危机影响下迅速衰退，由于我国电子信息产业外向型特征显著，受到的影响较大，并随着危机的蔓延而逐渐深化。
2009年产业安全形势分析
首先,目前美国次贷危机已演变为“百年一遇”的全球性金融危机。尽管发达国家和许多发展中国家推出了稳定金融秩序、刺激经济增长的措施，但全球市场信心的恢复、体制和结构问题的解决需要一个过程。特别是美国房地产市场还没有止跌回稳迹象。国际货币基金组织发布的报告称，2009年全球经济将出现二战以来的首次下滑，降幅可能在0.5%-1.0%。发达国家经济生产可能减少3.0%-3.5%，其中欧元区减少3.2%、美国减少2.6%、日本减少5.8%。2009年新兴经济体以及发展中国家，经济可能增长1.5%-2.5%。美、日、欧是我国电子信息产品主要出口地。
其次，市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增加。一方面，国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，可能采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁增大。另一方面，我国作为少数经济增长的国家之一，一些跨国公司纷纷加快在中国市场的布局，研发中心和产业转移趋向明显，通过专利、标准、知识产权、进口产品低价倾销等手段挤压我国内资企业的手段可能会更频繁。
最后，由于出口市场继续受到抑制，今年前两个月，我国按美元计算的出口平均下降了21%，其中2月份下降25.7%，比1月份的-17.5%更为明显。具体到电子信息制造业，由于国际金融危机使在IT上的投入成为用户缩减开支的主要目标，行业主要出口产品都面临国际需求萎缩的问题。据有关国际咨询机构预测，2009年全球PC机出货量将从原来的10%下调到4%，手机出货量将比2008年减少5%，彩电也将下降3%。世界银行最新预测，2009年全球进口增速为-6%，中国的出口也将继续萎缩。
同时，我们也要看到积极的方面。一是国家大范围提高产品出口退税率，涉及电子信息产业100多个产品，为企业扩大出口和调整外贸结构提供了良好的条件。电子信息产业调整振兴规划将实施，这对电子信息产业的核心领域给予支持，同时将继续推动电子信息产品外贸出口。此外，增值税转型政策正式实施，一系列扩大内需和鼓励出口的政策陆续出台，行业技术改造项目正在积极推进，这些都将为电子信息产品出口创造良好的外部环境。二是我国电子信息产品具有的比较优势仍将保持较长一段时间。我国电子信息产品出口占世界份额仍有增长空间，与许多发达国家和发展中国家的产品结构互补性强，市场潜力依然很大。加之电子信息产品市场将出现结构性增长，随着信息技术升级步伐加快，数字化和网络化产品及平板显示终端逐步成为市场的主流，传统的产品因无法兼容新技术面临被淘汰的命运，由此引发一股更换电子产品的热潮。新兴市场不断加大信息化建设投资，也将成为拉动全球产业发展的重要力量。这些都将为我国电子信息产品出口创造新的增长的空间。
电子信息产业主要预警信息
电子信息产业与钢铁、石油等传统产业不同，是充分竞争的行业，市场国际化特征明显。分析我国电子信息产业主要预警信息，以下几个问题需要重点考虑：
第一，产业对外依存度高。我国电子信息产品60%以上出口，全球知名的跨国电子信息企业均在我国建有生产基地或研发中心，各类外资企业收入和出口额均占全行业的80%左右。
第二，核心技术受制于人，自主品牌、具有国际竞争力的大企业少。产业长期处于以加工组装为主的价值链低端，对外贸易主要以来料加工为主，一般性贸易占出口比重仅为14.2%。
第三，电子信息产品大进大出明显。一方面，计算机、手机、彩色电视等整机产品以及中低端电子元器件大量出口。另一方面，集成电路、中高档电子元器件等核心基础产品大量依靠进口。
第四，电子信息产品遵循摩尔定律和反摩尔定律。技术快速进步，产品性能每18个月翻一番。产品价格不断下跌，每18个月减半。这为判断哪些产品具有倾销行为增加了难度。
第五，标准、专利日益成为电子信息产业竞争的最高形式。面对国际市场的萎缩，国际跨国企业必然利用专利、标准等手段达到扩大市场的目的，同时跨国企业也可能收购我国拥有自主专利、标准的企业，以抢占中国市场。
(一)主要产品预警信息
1.集成电路产品。面对占全球1/3以上份额的国内市场，国内企业提供的产品不到国内市场份额的20%，集成电路已超过石油成为我国最大单项进口产品。
受国际金融危机影响，2008年全球集成电路市场规模缩小了2.8%，存储器价格下跌了70%，2008年第四季度库存已超过100亿美元。但在国内，2008年集成电路市场依然保持了3%的增长，特别是随着家电下乡、电脑下乡工程的深入开展，对集成电路的需求明显增加，国际厂商纷纷觊觎我国市场，欲将大量集成电路产品以低价卖给国内整机厂商，这必将对国内集成电路产业造成极大冲击。
2.笔记本电脑。2008年我国全年生产微型计算机1.37亿台，其中笔记本电脑1.09亿台，增长25.2%，占全球笔记本销量的70%以上。尽管国际市场需求低迷，但我国笔记本电脑出口依然保持一定增长。2009年1月，笔记本电脑出口量为668万台，比去年同期增加了80万台，但产品价格却一路下跌，从2008年7月的672美元/台，下跌到2009年1月的570美元/台，其中主要是由于低价的上网本在笔记本电脑出口中所占比例不断提高。
3.液晶面板及液晶电视机。
我国大尺寸液晶面板基本依靠进口。从2008年年中开始，我国进口的液晶面板价格不断下滑，从7月份21.99美元/块下降到12月份的8.06美元/块，与之对应的液晶电视进口数量在2008年9-11月份也出现了大幅攀升，价格却出现大幅下降。外资品牌依靠打通产业链上下游的整体优势，在国内实行低价“倾销”，利用面板业务的巨额赢利来弥补其在平板电视业务上的亏损。尽管在2009年1月份，这种局面有所改观，但面对国内家电下乡带来的巨大市场空间，国际液晶电视品牌和面板企业仍有可能采取类似的行为，国内企业需谨慎防范。
4.太阳能电池。近年来，我国晶硅太阳能电池产业保持高速发展，年均增速高达150%以上，2008年产量已达1300MW，占全球产量的27%，居全球第一位。由于国内光伏发电市场尚未启动，国内产品95%以上出口到国外。然而由于国际金融危机影响，各国政府纷纷削减对本国光伏发电的资金扶持，导致国际市场需求陷入低迷状态。同时，薄膜太阳能电池依靠更低成本优势，近两年产量大增。在市场需求低迷、薄膜太阳能电池成本低的双重因素冲击下，我国企业有可能低价向国际市场大量出售晶硅电池，从而面临国际反倾销诉讼。
除以上几类产品外，手机、印刷电路板、锂离子电池、显示器等其他一些电子信息产品也面临着遭受国际的反倾销诉讼的可能。
(二)知识产权、标准专利纠纷
实际上，在国际金融危机爆发前，国外企业已频繁利用专利或知识产权等手段打压竞争对手。
国际金融危机爆发后，引发了更为激烈的市场竞争。国内企业面临的专利、标准纠纷将进一步增多。未来，在集成电路、软件、通信、计算机等领域，我国企业可能面临更多的专利或标准纠纷。
(三)可能出现被收购的热点领域
最近几年，国家加大了自主创新支持力度，一批有技术特色的中小企业纷纷发展起来。但国际金融危机袭来，这些企业不同程度上遇到经营困难，特别是参与国内自主标准研发与产业化的中小企业。与此同时，TD-SCDMA、AVS、CMMB、闪联、WAPI等一批自主标准不断成熟，产业化进程不断加快。特别是电子信息产业调整振兴规划明确提出，进一步加快自主标准的产业化步伐。围绕这些标准，必然带动一些细分市场的崛起。
当前，国外企业希望通过收购在集成电路、软件、通信等领域有特色的国内中小企业进入相关标准领域，从而掌控相应的细分市场。
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